2021年2月，在青岛市委、市政府的正确领导下，青岛自贸片区创新体制机制，按照“管委会+公司”模式，与市属国有企业海发集团、财通集团共同出资，组建成立青岛青发控股集团有限公司（简称青发控股集团），作为青岛自贸片区国有企业。